让金融与科技结合得更加紧密

来源: 中国高新技术产业导报

        日前,国家九部委会同北京市政府出台了《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》。作为我国科技金融领域的国家级指导文件,其对于落实国家“十二五”规划纲要中提出的加快转变经济发展方式、开创科技发展新局面,构建创新型国家的要求意义重大。

        科学技术是第一生产力,金融是现代经济的核心。就全球产业革命而言,每一次产业革命的兴起无不源于科技创新,成于金融创新。在应对国际金融危机过程中,各国开展了抢占经济科技制高点的竞赛。我国已经系统地提出了战略性新兴产业发展的方向,必须让资本的力量充分发挥出来。加快建设国家科技金融创新中心,对于转变经济发展方式、培育发展战略性新兴产业、增强可持续发展能力具有重要的现实意义。

        近年来,我国科技金融结合已经有了突飞猛进的发展,但与发达国家相比差距仍比较明显:在全国科技经费筹资结构中,金融机构贷款所占比重较小,与政府资金和企业资金相比有相当大的差距;创投行业中出现了结构性问题,近年来绝大部分资金投入均注重创业企业发展的中后期以及上市前的准备阶段,极大地影响了科技成果转化。同时,我国科技金融的中介机构数量偏少、专业人才也很缺乏。

        出现这些问题的原因有很多,比如由于缺乏风险补偿机制,以利润最大化为目标的商业银行很难满足高风险的科技型中小企业的融资需求;又如目前我国多层次的资本市场还不完善,创业板市场还不够成熟,融资不能在发展周期的各阶段做到无缝连接;社会信用体系还不完善、创业文化还需培育等。

        《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》从43个方面阐述了建设国家科技金融创新中心的主要任务。针对科技金融对接中出现的瓶颈问题,给出了创新的方向,更是明确提出了“建设信用首善之区”等一系列新任务、新要求,有效引导商业银行和创投机构投资科技型中小企业。

        中关村国家自主创新示范区集聚了大量的高端创新要素和支持科技创新的金融资源,是我国最具特色和活力的科技创新中心,也是我国体制机制创新和政策先行先试的试验田。我们期待,利用建设国家科技金融创新中心的契机,中关村在科技与金融结合方面先行先试,示范引领和辐射带动全国科技金融创新体系的形成,为抢占全球科技创新和高新技术产业发展新的战略制高点提供有力支撑。